報(bào)告指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，全省各級財(cái)政部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委省政府工作要求上來，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，全力抓好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作。

余軍要求，積極的財(cái)政政策要加力提效，重點(diǎn)把握5個(gè)方面：落實(shí)稅費(fèi)支持政策，著力紓解企業(yè)困難；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強(qiáng)度；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高支出效率；均衡區(qū)域間財(cái)力水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

余軍表示，2023年，全省各級財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，按照福建省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“八個(gè)突出”的工作部署，扎實(shí)抓好以下七項(xiàng)任務(wù)。

一是加大政策調(diào)節(jié)力度，支持高質(zhì)量發(fā)展。圍繞專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，謀劃更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、一體化項(xiàng)目和戰(zhàn)略項(xiàng)目；支持中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大“單一窗口+出口信保”政策覆蓋面；鞏固減稅降費(fèi)政策成效，落實(shí)增量留抵退稅，用好中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)貸款；發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加快“四大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

二是支持推進(jìn)科教興省，強(qiáng)化人才支撐。健全高等教育支出績效評價(jià)體系，支持推進(jìn)新一輪“雙”和應(yīng)用型高校建設(shè)；保持財(cái)政投入穩(wěn)定增長，提升科技投入效能，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；加大人才專項(xiàng)資金投入力度，聚焦“高精尖缺”，支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)等人才計(jì)劃。

三是完善保障機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)省建設(shè)。支持種業(yè)振興行動(dòng)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；用好特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；保障生態(tài)環(huán)保投入，推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，完成九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)。

四是盡力而為量力而行，提高人民生活品質(zhì)。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)財(cái)政政策和資金投入保障機(jī)制；落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌；支持健全公共衛(wèi)生體系，保障疫情防控所需資金。

五是強(qiáng)化制度建設(shè)，提升監(jiān)督管理水平。聚焦減稅降費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)過緊日子等，開展重大財(cái)稅政策落實(shí)情況監(jiān)督；全面推進(jìn)預(yù)算指標(biāo)核算管理改革，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、直達(dá)資金監(jiān)控；健全財(cái)政資源統(tǒng)籌機(jī)制，嚴(yán)控部門非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出，完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金收回使用機(jī)制。

六是深化改革創(chuàng)新，健全現(xiàn)代預(yù)算制度。落實(shí)增值稅制度改革，暢通抵扣鏈條，優(yōu)化留抵退稅制度；完善轉(zhuǎn)移支付體系，健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付評估和退出機(jī)制；完善事中績效評價(jià)工作機(jī)制，形成更科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系；優(yōu)化國有資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

七是防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。落實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任，足額編制“三保”支出預(yù)算；支持各地綜合考慮承債能力、項(xiàng)目建設(shè)等情況，量力而行提出新增債券資金需求；加強(qiáng)政府債務(wù)到期分析研判，嚴(yán)格將還本付息資金納入預(yù)算管理，落實(shí)償債資金來源，防范債券違約風(fēng)險(xiǎn)。